隨著2019年秋季開學季的到來，西安市教育局發(fā)布了關于西安民辦小升初方式的嚴格規(guī)定，這也是為了加快提升公辦中學辦學質量，以及杜絕民辦中學掐尖招生的違規(guī)現(xiàn)象，西安市從2020年起民辦中學取消小升初面談，全部都實行搖號錄取，各位學生和家長怎么看待呢?實行搖號錄取之后，是不是可以減少小升初的競爭壓力和學習壓力，也是在為陜西省剛剛頒布的中小學生減負政策做輔助呢?下面是小編整理的關于西安市2020年民辦小升初實行搖號錄取的具體措施。

　　9月1日，西安市教育局、西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局共同印發(fā)三部門共同印發(fā)《西安市關于加快提升公辦中小學辦學質量的若干意見》，包括18條具體措施，進一步明確了民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數(shù)過招生計劃的，實行電腦隨機錄取的規(guī)定。

　　西安市關于加快提升公辦中小學辦學質量的若干意見

　　按照、全省教育大會和市委十三屆八次全會相關決策部署，為貫徹中共中央、國務院《關于深化教育教學改革增強義務教育質量的意見》精神，適應西安中心城市建設需要和人民群眾對好的教育資源的迫切需求，著力解決全市基礎教育發(fā)展不充分、好的教育資源不均衡問題，進一步提升公辦中小學辦學質量，不斷增強人民群眾的教育獲得感，提升教育服務大西安發(fā)展的支撐能力，提出以下工作意見。

　　一、總體思路

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹、全省教育大會精神，緊扣“追趕越”定位和“五個扎實”要求，按照“以點帶線、以線促面、重點培育、提升”思路，通過聚焦高品質學校建設、鍛造校長團隊和打造卓越教師隊伍，加快提升公辦中小學整體辦學質量，努力建設一批特色鮮明、質量上乘、充滿活力的高品質學校，加快建立公辦中小學發(fā)展新格局，提升西安教育的美譽度和人民群眾對公辦中小學的認可度，辦好人民滿意的西安教育。

　　(二)基本原則

　　1、堅持正確方向。

　　教育是國之大計、黨之大計，是關乎千家萬戶的較大民生。要堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人根本任務，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性、全局性作用，遵循教育規(guī)律，圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標，培養(yǎng)德智體美勞發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　2、堅持優(yōu)先發(fā)展。

　　持續(xù)深化基礎教育改革，在推動教育改革、財政教育投入、城市教育規(guī)劃、建校土地供給、教育人才引進、校園安全穩(wěn)定等方面落實優(yōu)先保障，破除制約公辦中小學發(fā)展的體制機制障礙，有效激發(fā)育人活力和教育事業(yè)發(fā)展內(nèi)驅動力。

　　3、堅持三個導向。

　　堅持問題導向、目標導向和效果導向，著力解決社會關切的教育熱點、難點、堵點、痛點問題，系統(tǒng)研究，綜合施策，以滿足人民群眾對更高質量、更多樣教育的需求，為大西安追趕越和全市經(jīng)濟社會發(fā)展進步厚植教育人才優(yōu)勢。

　　4、堅持公平公正。

　　嚴把辦學質量生命線，兜住促進公平底線，堅持機會均等、過程公平、結果公正，推動教育從規(guī)模增長、質量提升兩方面同步發(fā)力，努力讓每個孩子都能接受更加公平、更高質量的教育，使教育改革發(fā)展成果惠及更多人民群眾。

　　二、主要措施

　　(一)改善公辦學校辦學條件。

　　1、加大教育投入。

　　不斷加強財政對教育的投入力度，優(yōu)化支出結構，確保全市財政教育投入持續(xù)明顯提升，依法做到“三個增長”。創(chuàng)新教育投融資方式，完善教育投入平臺，拓寬教育投入渠道，加大政府和社會資本合作(PPP)力度，為全市基礎教育發(fā)展提供有力支持。將教育投入情況納入對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的年度目標責任考核。設立“學校+”工程專項資金，用于“學校+”教育聯(lián)合體學校改善辦學條件、教育教學改革、教師培訓交流、生活交通補助等。設立“教育+”工程專項資金，用于“教育+”研修共同體內(nèi)日常工作、研修培訓、課程錄播以及開展活動所需的研討交流、交通及誤餐補助等。

　　2、加快學校建設。

　　加強學校布局優(yōu)化和標準化中小學校建設，出臺《西安市教育設施布局專項規(guī)劃(2018-2021)》。在學位供給緊張、好的教育資源不足的區(qū)域適時實施市級直接投建學校項目。加快推進城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設，出臺《西安市第二期義務教育學校標準化建設實施方案(2019-2021年)》。將新建公辦中小學項目納入市級重點項目統(tǒng)籌管理，在立項、規(guī)劃、土地、報建、招投標、施工等環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，并嚴格落實減免稅費相關政策規(guī)定，確保教育建設項目順利實施。

　　3、推進教育信息化。

　　以實施教育信息化2.0行動計劃為抓手，全力推進中小學智慧校園建設。持續(xù)加強西安市好的教育資源共享平臺建設，推動網(wǎng)絡同步直播課堂常態(tài)化應用。到2021年，基本實現(xiàn)全市公辦中小學數(shù)字校園全覆蓋，創(chuàng)建教育信息化創(chuàng)新應用示范學校100所，中小學智慧校園100所，中小學創(chuàng)客教育實踐室500個。

　　(二)持續(xù)深化公辦學校辦學改革。

　　4、提校辦學統(tǒng)籌力。

　　深化教育行政部門“放管服”改革，按照“政府管教育、學校辦教育、社會評教育”的原則，繼續(xù)推進政府職能轉變和簡政放權，擴大學校在選人用人、獎勵分配等方面的自主權。嚴格落實中省相關招生政策，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，對報名人數(shù)過招生計劃的，實行電腦隨機錄取，落實義務教育學校免試就近入學全覆蓋。省示范高中、標準化高中不低于50%的招生計劃分配到初中，并適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。嚴格控制面向義務教育學校的各類審批、檢查驗收、創(chuàng)建評比等活動，未經(jīng)教育部門同意，單位不得到學校開展有關活動。

　　5、提升“學校+”輻射引領力。

　　發(fā)揮學校示范輻射作用，深入實施“學校+”工程，完善強校帶弱校辦學機制，促進新好的學校成長，進一步擴大好的教育資源總量。到2021年，市級“學校+”教育聯(lián)合體達到200個。完善校長教師輪崗交流及保障機制，推進城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化。到2021年，全市遴選交流教師2.5萬人，校長2250人，跨區(qū)域交流校長教師1600人。引導和規(guī)范公辦中小學教師有序流動。市教育、人社、財政部門制定辦法，在核定學?？冃ЧべY總量和單位分配時，向“學校”校長及參與“+校”管理及教學的人員予以適當傾斜。根據(jù)“學校”托管“+校”的數(shù)量適當增加“學校”領導班子職數(shù)及教師編制，在托管各“+校”編制及領導職數(shù)總量內(nèi)調(diào)劑解決。落實《西安市“學校+”工程工作考核評價辦法》，強化對“學校+”教育聯(lián)合體的日常管理，完善效果監(jiān)測及動態(tài)調(diào)整機制。

　　6、提升薄弱學校成長力。

　　實施薄弱公辦學校提升三年行動計劃，通過加大財政投入、加強建設提升、強化教師交流、學校引領幫扶等方式，分類指導、統(tǒng)籌推進薄弱學校軟硬件同步提升，辦好“家門口的好學校”，增強全市公辦中小學整體辦學質量。

　　7、提升校長辦學領導力。

　　尊重校長崗位特點，完善選任機制與管理辦法，加強校長人才隊伍培養(yǎng)、建設和管理。加快推進校長職級制改革試點工作，逐步建立以職級制為的中小學校長管理體制和激勵機制，加快學校去行政化管理進程。探索公辦學校校長聘任制、年薪制。面向吸引招聘人才到公辦中小學擔任校級領導職務。設置任期目標，并作為對中小學校長考核評價的依據(jù)。持續(xù)開展校長海外研修、學術研究與交流項目。倡導教育家辦學，支持校長大膽實踐，創(chuàng)新辦學。

　　8、提升教育惠民供給力。

　　面向有實際困難和需求的學生，進一步完善“彈性離校”制度，按照屬地管理、學校主導、非營利性、學生自愿原則，出臺并落實《西安市關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，探索政府、學校與社會融合共同解決學校課后“三點半”托管難題。實施學生健康成長工程，落實《西安市綜合防控兒童青少年近視十項措施》，開展愛眼護眼活動和預防近視宣傳活動。重視家庭教育，加強社區(qū)家長學校、家庭教育指導服務站點建設，積極打造“15分鐘教育服務圈”，引導家長理性幫助孩子確定成長目標，防止增加孩子過重課外負擔。

　　(三)建設高素質化教師隊伍。

　　9、建立“能進能出”的用人機制。

　　按照中小學教職工編制標準做好編制核定工作。深化教育人事制度改革，2019年在全市40所公辦中小學和新建公辦中小學(每個區(qū)縣不少于3所)啟動實施“總量控制、動態(tài)調(diào)整、編外補充、學校聘任、合同管理、強化激勵、經(jīng)費包干、自主管理”改革試點。新建公辦學校原則上實施新的用人機制。積極穩(wěn)妥推進“縣管校聘”教師管理體制改革試點。在市級、區(qū)縣探索統(tǒng)籌教師資源的配置與管理，實施“教師周轉編制”試點，在市區(qū)縣及區(qū)縣校際間統(tǒng)籌編制，對教師編制周轉使用。對嚴重不適應學校工作及發(fā)展需要的教師，由學校退回主管教育行政部門進行培訓，經(jīng)考核合格后再安排返崗，培訓期間不享受績效工資增量。多渠道加大教師招聘力度，解決結構性缺員問題。繼續(xù)實施高層次人才引進“雙千計劃”，到2021年，引進特級教師、省級學科帶頭人、省級教學能手等高層次人才100名以上，吸引碩士研究生1000名以上，接收公費師范生1000名。

　　10、建立“能高能低”的薪酬激勵機制。

　　健全中小學教師工資與公務員工資增長長效聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。完善收入分配激勵機制，聯(lián)動增強績效工資標準，統(tǒng)籌核定績效工資總量。建立學校統(tǒng)一管理、自主分配的工資分配機制。在績效工資總量之內(nèi)，落實好班主任津貼政策。按照“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”原則，根據(jù)自身實際創(chuàng)新公辦中小學校教師績效工資分配激勵機制，建立教師教育教學創(chuàng)新獎勵制度。

　　11、建立“能上能下”的聘用考核機制。

　　改革完善中小學教師職稱晉升制度，堅持向教師傾斜、向農(nóng)村地區(qū)傾斜、向薄弱學科傾斜。促進職稱制度與用人制度的有效銜接，切實加強聘后管理，對已評定為中、高級技術職稱，但不能滿額完成工作量或不承擔教學任務的教師，可聘用到低一級技術崗位或扣減績效工資，扣除部分用于對額完成工作任務教師的獎補。嚴格落實《西安市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施辦法》，對在我市鄉(xiāng)村學校連續(xù)任教25年且仍在鄉(xiāng)村學校任教的中小學教師，評定高一級技術職務可不受崗位限制。

　　12、建立“以需定供”的培訓機制。

　　制定分級分類教師發(fā)展規(guī)劃，加強區(qū)縣教師培訓機構、培訓者隊伍和培訓課程資源建設。加大骨干教師培養(yǎng)力度，增強骨干教師能力和水平。實施教育人才“百千萬”工程，到2021年，重點培養(yǎng)學校長300名、市級骨干教師3000名，培訓教師校長6萬人次。其中，2019年培養(yǎng)學校長100名、骨干教師1000名，培訓教師校長2萬人次。

　　13、建立“教育引領”的教師研修機制。

　　制定《“教育+”工程實施方案》，通過教育教學研究、公益優(yōu)課、賽教活動、送教下鄉(xiāng)、培訓、專題研修等形式，在全市實施“教育+”工程。到2021年，全市共組建市級“教育+”研修共同體300個，區(qū)縣級“教育+”研修共同體500個，校級“教育+”研修共同體800個，建成區(qū)域性教師發(fā)展平臺，發(fā)揮教師教育教學實踐引領能力，完善團隊化、特色化教師成長機制體制，不斷提升全市中小學教師隊伍整體素質和水平。

　　14、建立“獎懲分明”的行為規(guī)范機制。

　　出臺《西安市加強師德師風建設的意見》《西安市中小學教師違反職業(yè)道德處理辦法實施細則》，以“四有”好老師標準不斷加強師德師風建設。大力表彰和宣傳“西安之星(教育領域)”、西安市“較美教師”等教師、教育工作者，持續(xù)開展“當負責任的校長、辦負責任的學校”“講好每堂課、培育一代人”主題教育活動。

　　(四)鼓勵支持公辦學校辦出特色。

　　15、支持辦學多樣化發(fā)展。

　　深化教科研、課程、課堂、評價一體化改革，促進學生且個性化發(fā)展。實施普通高中好的特色發(fā)展五年行動計劃，推進育人方式改革，開展重點學科建設和課程創(chuàng)設，普通高中實行“選課制”“走班制”。到2021年，全市形成基于初中學業(yè)水平考試結果、結合綜合素質評價的高中階段學?？荚囌猩浫∧Ｊ?，實行“4+4”招生錄取方式，建立規(guī)范有序、監(jiān)督有力的考試招生制度。穩(wěn)步實施新高考制度改革試點工作。到2021年，全市省級示范高中占比達到25%，創(chuàng)建普通高中特色發(fā)展示范學校30所，建設拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地35個，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、科學精神，志向報國的基礎學科領軍人才600名。

　　16、支持辦學特色化發(fā)展。

　　把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，著力構建德智體美勞培養(yǎng)的教育體系。樹立健康第一的教育理念，加快推進公辦學校體育改革創(chuàng)新，強化體育藝術特色。深入推進青少年校園足球改革試驗區(qū)建設工作，2019年，新創(chuàng)建校園足球高水平訓練基地(小學)15個;到2021年，計劃新創(chuàng)建青少年校園足球特色學校60所、校園籃球特色學校30所、校園足球高水平訓練基地30個。支持公辦學校創(chuàng)新美育實踐活動，堅持以美育人、以文化人，增強學生審美和人文素養(yǎng)。按照“一帶一路”建設要求，擴大教育開放，積極開展多層次、寬領域、高水平的教育交流與合作。打造西安教育文化品牌，繼續(xù)開展并組織好研學旅行工作。鼓勵公辦中小學充分挖掘自身歷史和人文特點，實施校園文化內(nèi)涵和校容校貌提升改造計劃，持續(xù)抓好校園環(huán)境凈化、綠化、美化，提升校園品質，增強環(huán)境育人效果，形成“一校一品質、一校一特色”發(fā)展格局。

　　(五)健全完善辦學質量監(jiān)測考核機制。

　　17、健全質量監(jiān)測評價體系。

　　建立以發(fā)展素質教育為導向的科學評價體系，開展教育現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測評估工作。深入推進中小學教育質量綜合評價改革實驗。繼續(xù)實施全省提升教育質量督導評估“316”工程。深入開展社會第三方評價，加強中小學教育質量監(jiān)測評估，將監(jiān)測評估結果有效運用到改進管理、提升教學的各項環(huán)節(jié)，并納入對學校辦學的目標考核體系。

　　18、完善辦學考核激勵機制。

　　健全學校建設獎勵機制，完善對各區(qū)縣開發(fā)區(qū)推進學校建設的考核辦法，進一步加大獎懲力度。健全區(qū)縣財政教育投入機制，對完成財政教育投入考核任務且排名前三的區(qū)縣給予獎勵，對未完成的區(qū)縣通報批評。對增強教育質量成效顯著和發(fā)揮示范輻射作用突出的學校，應給予支持和獎勵。健全辦學質量考核機制，對提升辦學質量成效明顯、社會評價較高的公辦中小學校納入市級教育“一事一議”支持范圍，給予專項傾斜支持。對辦學質量不高、群眾意見較大的公辦中小學，要“一校一策”，切實加強提升，需要時進行管理團隊和教師的調(diào)整與交流。健全校長教師激勵機制，加大對學校、校長、教師的獎勵力度。建立校長榮譽制度，到2021年，評選表彰各類榮譽校長(含幼兒園園長)200人。

　　三、工作要求

　　(一)增強認識，勇于擔當。

　　公辦學校是政府履行教育職責、提供好的教育公共服務的實施主體。加快提升公辦學校辦學質量是教育服務大西安高質量發(fā)展、不斷提升人民群眾幸福感和獲得感的重要舉措。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要以強烈的責任感和使命感，切實增強政治站位，增強責任擔當，每年至少聽取1次義務教育工作匯報，及時研究解決有關重大問題，確保各項任務落到實處。

　　(二)夯實責任，狠抓落實。

　　各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及各級教育、組織、編制、發(fā)改、財政、人社、資源規(guī)劃、住建等部門，要落實市委、市政府關于教育發(fā)展改革的部署要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化措施，夯實責任，形成工作合力。教育、人社、編制、財政、資源規(guī)劃等部門牽頭，研究制定“教師周轉編制”試點、校長教師激勵機制、公辦中小學建設項目“綠色通道”等工作具體實施細則。

　　(三)從嚴考核，強化督導。

　　進一步強化考核督導，把公辦中小學辦學質量提升工作納入全市目標責任考核。對公辦中小學辦學水平進行定期監(jiān)測和督導評估，并自覺接受社會監(jiān)督和評價。學校辦學質量評價突出考查學校堅持培養(yǎng)、增強學生綜合素質以及辦學行為、隊伍建設、學業(yè)負擔、社會滿意度等。對辦學方向、教育投入、學校建設、教師隊伍、教育生態(tài)等方面存在嚴重問題的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)或市級部門，要依法依規(guī)追究區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會或市級部門及其主要領導責任。

　　(四)加大宣傳，營造氛圍。

　　進一步加大宣傳力度，合理引導教育預期，凝聚社會共識，形成良好輿論氛圍。建立健全工作機制，引導新聞媒體深度參與教育宣傳和監(jiān)督工作。策劃實施系列主題宣傳活動，及時宣傳報道先進典型，營造全社會廣泛參與、共同支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。

　　小學生家長對于上面關于西安市小升初招生的具體內(nèi)容詳細了解一下，大家要明白只要孩子的學習成績好，在什么學校都會有進步的!